Власть и внутренний туризм.
Apr. 8th, 2010 05:23 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
kodolaВ последннее время в области российского внутреннего туризма "что-то" происходит. Возможно, некоторые туроператоры пока не видят системы в грядущих изменениях, но тем не менее, некоторые произошедшие основополагающие события, приоткрывают нам вектор будущего движения.
1. Ещё осенью 2009 года прошёл внеочередной съезд Русского географического общества - старейшей общественной организации России. Факт, что организация, при любой власти существовавшая без изменений с 1845 года (165 лет!), подверглась перестройке со стороны сегодняшних правителей - показателен сам по себе. Смысл его прост: деятельность действующих государственных систем в области туризма не устраивает руководителей государства. И потому они создают новый центр управления (создания рекомендаций, разработки программ, и т.д.) в области туризма.
2. Президентом Русского географического общества назначен (при всё уважении к этой личности не могу сказать - избран) Шойгу Сергей Кожугетович. Смысл этого послания также прост - для высших руководителей проекта "внутренний туризм" понятия "туризм" и "безопасность" связаны неразрывно.
3. Председателем попечительского совета Русского географического общества стал Путин Владимир Владимирович. Здесь всё понятно: ВВП решил, наконец-то, лично контролировать развитие туризма. Причём главные направления развития самого Русского геогорафического общества (по мнению ВВП) - это туризм и экология. Такая постановка вопроса говорит о том, что программы развития туризма у правительства нет. Потому что туризм и экология - понятия слишком общие, чтобы объявлять их главными векторами развития.
4. Перестройка РГО обернулась фактическим переездом штаб-квартиры общества из Санкт-Петерубрга в Москву, что говорит нам о кадровой перестройке общества. Причём в московском офисе РГО сегодня большинство менеджеров - молодые мальчики и девочки, бессмысленно повторяющие волшебную мантру "туризм и экология"; и.о. научного секретаря назначен молодой человек, не имеющий фактически никакого отношения к научной работе общества. Эти события говорят о фактическом отсутствии как профессиональной команды, так и обычного персонала для исполнения задуманной стратегии - если можно назвать "стратегией" разовые громкие акции вроде "восстановления поголовья северных оленей", "охраны моржей" и нескольких грантов, срочно розданных ВВП под 10 интересных, но "локальных" проектов географов и музейщиков.
Какие прогнозы можно сделать на основании произошедшего?
Прогноз 1. Утопический.
Власть знает, как поднять внутренний туризм, у неё существует конкретная программа развития туризма, которая будет проведена буз сучка и задоринки, и при этом не пострадают интересы всех представителей туристической отрасли - от туристов до туроператоров.
Прогноз 2. Реалистический.
1. Власть просто поняла, что внутренний туризм сегодня - область фактически бесконтрольного бизнеса, и решила "посчитать цыплят".
2. Как это сделать, она не знает, а потому стратегия развития и её приоритеты будут определяться "по ходу дела" - то есть, бессистемно.
3. Бессистемность стратегии приведёт к очередному "цунами" на туристическом рынке, переделу этого рынка и концентрации большинства ресурсов в одних руках - Русского географического общества или новой госструктуры - не суть важно, потому что любая "монополизация" приводит к повышению цены, снижению качества и утрате конкурентных преимуществ.
Косвенным подтвержением "хаотичности" действий являются разговоры о "перелицензировании" всей отрасли; утвержение новых ГОСТов, которые должны вступить в силу с лета 2010 года (в разгар сезона, что делает невозможным их исполнение бизнесом, а для власти создаёт инструмент "передела"); или, например, рекомендации МЧС об обязательном страховании каждого внутреннего туриста.
На этом этапе очевидно, что любые предложения власти по "развитию внутреннего туризма" сводятся не к поступательному развитию, но к попытке "быстро заработать". Туризм же - отрасль "длинная", требующая долговременных "вложений" - интеллектуальных и материальных, а потому превратить туризм в реальный источник бюджета с помощью "технических" регламентов невозможно. Думается, туристический рынок ждёт несколько лет "тряски", до тех пор, пока система не поймёт бессмысленность своих действий, и... либо монополизирует эту отрасль бизнеса, либо в очередной раз объявит программу "выпоненной" и прекратит уделять ей всяческое внимание.
1. Ещё осенью 2009 года прошёл внеочередной съезд Русского географического общества - старейшей общественной организации России. Факт, что организация, при любой власти существовавшая без изменений с 1845 года (165 лет!), подверглась перестройке со стороны сегодняшних правителей - показателен сам по себе. Смысл его прост: деятельность действующих государственных систем в области туризма не устраивает руководителей государства. И потому они создают новый центр управления (создания рекомендаций, разработки программ, и т.д.) в области туризма.
2. Президентом Русского географического общества назначен (при всё уважении к этой личности не могу сказать - избран) Шойгу Сергей Кожугетович. Смысл этого послания также прост - для высших руководителей проекта "внутренний туризм" понятия "туризм" и "безопасность" связаны неразрывно.
3. Председателем попечительского совета Русского географического общества стал Путин Владимир Владимирович. Здесь всё понятно: ВВП решил, наконец-то, лично контролировать развитие туризма. Причём главные направления развития самого Русского геогорафического общества (по мнению ВВП) - это туризм и экология. Такая постановка вопроса говорит о том, что программы развития туризма у правительства нет. Потому что туризм и экология - понятия слишком общие, чтобы объявлять их главными векторами развития.
4. Перестройка РГО обернулась фактическим переездом штаб-квартиры общества из Санкт-Петерубрга в Москву, что говорит нам о кадровой перестройке общества. Причём в московском офисе РГО сегодня большинство менеджеров - молодые мальчики и девочки, бессмысленно повторяющие волшебную мантру "туризм и экология"; и.о. научного секретаря назначен молодой человек, не имеющий фактически никакого отношения к научной работе общества. Эти события говорят о фактическом отсутствии как профессиональной команды, так и обычного персонала для исполнения задуманной стратегии - если можно назвать "стратегией" разовые громкие акции вроде "восстановления поголовья северных оленей", "охраны моржей" и нескольких грантов, срочно розданных ВВП под 10 интересных, но "локальных" проектов географов и музейщиков.
Какие прогнозы можно сделать на основании произошедшего?
Прогноз 1. Утопический.
Власть знает, как поднять внутренний туризм, у неё существует конкретная программа развития туризма, которая будет проведена буз сучка и задоринки, и при этом не пострадают интересы всех представителей туристической отрасли - от туристов до туроператоров.
Прогноз 2. Реалистический.
1. Власть просто поняла, что внутренний туризм сегодня - область фактически бесконтрольного бизнеса, и решила "посчитать цыплят".
2. Как это сделать, она не знает, а потому стратегия развития и её приоритеты будут определяться "по ходу дела" - то есть, бессистемно.
3. Бессистемность стратегии приведёт к очередному "цунами" на туристическом рынке, переделу этого рынка и концентрации большинства ресурсов в одних руках - Русского географического общества или новой госструктуры - не суть важно, потому что любая "монополизация" приводит к повышению цены, снижению качества и утрате конкурентных преимуществ.
Косвенным подтвержением "хаотичности" действий являются разговоры о "перелицензировании" всей отрасли; утвержение новых ГОСТов, которые должны вступить в силу с лета 2010 года (в разгар сезона, что делает невозможным их исполнение бизнесом, а для власти создаёт инструмент "передела"); или, например, рекомендации МЧС об обязательном страховании каждого внутреннего туриста.
На этом этапе очевидно, что любые предложения власти по "развитию внутреннего туризма" сводятся не к поступательному развитию, но к попытке "быстро заработать". Туризм же - отрасль "длинная", требующая долговременных "вложений" - интеллектуальных и материальных, а потому превратить туризм в реальный источник бюджета с помощью "технических" регламентов невозможно. Думается, туристический рынок ждёт несколько лет "тряски", до тех пор, пока система не поймёт бессмысленность своих действий, и... либо монополизирует эту отрасль бизнеса, либо в очередной раз объявит программу "выпоненной" и прекратит уделять ей всяческое внимание.
